傳言已久的稀土專用發(fā)票終于要開始執(zhí)行了。

中國稀土行業(yè)協(xié)會秘書長馬榮璋昨天告訴《第一財經(jīng)日報》，稀土專用發(fā)票預計5月1日開始執(zhí)行。

此前有市場消息稱，四川江銅稀土有限責任公司稱已接到國家稅務總局下發(fā)的從今年5月1日開始推行稀土專用發(fā)票的通知文件。除了四川，內(nèi)蒙古也在首批試點行列之中。

對此，馬榮璋表示，協(xié)會并沒有收到正式的書面通知，此次是試點還是推行尚不清楚，需要等文件。

稀土行業(yè)推行專用發(fā)票，被認為是規(guī)范中國稀土行業(yè)產(chǎn)能過剩、私挖亂采、資源流失，以及稀土山污染嚴重的一項重要制度。

稀土從業(yè)人士稱：國家可能有意只對輕稀土市場進行專用發(fā)票實施，而對于中重稀土市場還沒有確定如何實施。另外還有一種情況，很有可能是江西地區(qū)實施專用發(fā)票比較麻煩，不如四川和內(nèi)蒙古稀土企業(yè)的統(tǒng)一和執(zhí)行力度要強。

對此，中國稀土行業(yè)協(xié)會副會長王彩鳳認為，為了保護稀土礦產(chǎn)資源，特別是更重要的中重稀土資源，國家不可能只針對輕稀土發(fā)售專用發(fā)票。

以輕稀土為主要資源的稀土證券處一位負責人昨天對本報稱，目前還沒有收到國稅總局下發(fā)的有關稀土專用發(fā)票通知。

不過，廣晟有色一位高層告訴本報，通過專用稅票來規(guī)范企業(yè)，這也只能管住合法企業(yè)，因為非法企業(yè)是“從頭黑到尾，不需要票的”，所以管不住那些“老鼠”企業(yè)。

此外，中國稀土行業(yè)協(xié)會相關人士指出，稀土每年的指令性計劃得不到貫徹和執(zhí)行也與部分地區(qū)的官員參與有密切關系。

對此，王彩鳳分析說，現(xiàn)在對這種行為沒有明確的法律界限，雖然有土地法、物權法的約束，但是如果一座山被個人買下來成了私人的，其在自己管理的范圍內(nèi)如何運營，政府方面要該如何監(jiān)管，目前還在進一步的討論研究中。

“如果稀土生產(chǎn)計劃不落實，發(fā)票也是句空話。”王彩鳳說，“因為礦產(chǎn)計劃、出口配額計劃等與之是環(huán)環(huán)相扣的關系。”